DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14335 19 de noviembre, 2013 DFOE-DL-1473 Señorita Karen Arias Hidalgo Secretaria Municipal concejo@mpz.go.cr Master Vera Violeta Corrales Blanco Alcaldesa Municipal alcaldia@mpz.go.cr MUNICIPALIDAD DE PEREZ ZELEDON San José Estimadas señoras: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto inicial del período 2014 de la Municipalidad de Pérez Zeledón. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica la aprobación parcial del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ¢7.054.420,0 miles. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial aprobado por el Concejo Municipal en el acta de la sesión extraordinaria N.°072-13 celebrada el 23 de setiembre de 2013, el Plan anual institucional y demás información complementaria, remitidos con el oficio N.° OFI-3117-13-DAM de 30 de setiembre de 2013, según consta en los registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), así como información adicional recibida mediante oficios OFI-3906-13-DAM y OFI-089-13-PPL de 04 y 12 de diciembre de 2013, respectivamente. mailt ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.?13915 13 de diciembre, 2013 DFOE-PG- 430 Licenciado Álvaro Rodríguez Gutiérrez Presidente, Junta Directiva CORREOS DE COSTA RICA S.A. Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 de Correos de Costa Rica S.A Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva de Correos de Costa Rica S.A., y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢17.935.055,0 miles. Sobre el particular, se le indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión N.° 1219 celebrada el 24 de setiembre de 2013, y que fueran remitidos con el oficio N.° GG-04-753- 2013 de 26 de setiembre de 2013. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que esta aprobación se fundamenta en las certificaciones remitidas po ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.13263 29 de noviembre, 2013 DCA-3059 Señora Vera Violeta Corrales Blanco Alcalde Municipal Municipalidad de Pérez Zeledón Estimada señora: Asunto: Se concede autorización para la compra directa del terreno donde se ubica la naciente de agua Las Lajas, que abaste el acueducto rural de Calle Los Barrantes en San Isidro de El General, Pérez Zeledón, inscrito bajo el folio real 631800-000, Plano Catastrado SJ- 1531661-2011, por un monto de ¢11.000.000,00 (once millones de colones exactos). Damos respuesta a su oficio OFI-3404-13-DAM del 23 de octubre anterior, recibido el 28 de octubre siguiente y complementado mediante el oficio OFI-3707-13-DAM del 18 de noviembre anterior y recibido el 22 de noviembre siguiente, por medio del cual se solicita la autorización de este órgano contralor para proceder a realizar la compra directa del inmueble mencionado en el asunto del presente oficio. I.- Justificación de la solicitud La Municipalidad de Pérez Zeledón, fundamenta su necesidad de realizar de forma excepcional un procedimiento de contratación directa en los siguientes hechos que se destacan a continuación: 1) Que la Junta Directiva de una de las Asociaciones Administradoras de Acueductos Rurales (ASADAS), específicamente la de Calle Los Barrantes, distrito San Isidro de El General, ha solicitado el apoyo de esta Municipalidad, para que sean adquiridos los terrenos donde se ubican las nacientes de agua del acueducto que administran. Lo anterior con el fin de que se suscriba un convenio con la ASADA para que ésta lo administre y se encargue de mantenerlo cerrado y reforestado, además de las acciones que conllevan el buen manejo de la fuente. 2) Que en estas propiedades es frecuente que los dueños arrasen con la vegetación y dediquen los terrenos a la ganadería extensiva o agricultura, lo que provoca la sequía de las nacientes ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12703 19 de noviembre del 2013 DCA-2912 Licenciada Vera Violeta Corrales Blanco Alcaldesa Municipal Municipalidad de Pérez Zeledón Fax 27705831 Estimado señora: Asunto: Se deniega autorización para llevar a cabo una Contratación Directa del proyecto denominado “Contratación de servicios para el traslado de desecho sólidos por un monto de ¢ 75.000.000.00. Damos respuesta a su oficio su oficio No. OFI-3287-13-DAM, de fecha 10 de octubre, recibida en esta Contraloría General en fecha 11 de octubre del año en curso, relacionada con solicitud de autorización de Compra Directa para llevar a cabo el proyecto denominado “Contratación del servicios para el traslado de desechos sólidos por un monto de ¢75.000.000.00. Mediante oficios Nros. OFI-3489-13-DAM, de fecha 29 de octubre de 2013, y OFI-3577-13- DAM, de fecha 05 de noviembre de 2013, se remitió información adicional producto requerimientos efectuados por este Despacho, mediante oficio DCA-2635, del 24 de octubre del mismo año y DCA- 2756, del 4 de noviembre de 2013. I.-Justificación y antecedentes de la solicitud. 1. Que como ya es de conocimiento de este Despacho el Cantón de Pérez Zeledón vive una situación complicada en relación al depósito y tratamiento de desechos sólidos, debido principalmente a que vertedero de basura municipal, fue cerrado por orden sanitaria y por el Tribunal Contencioso Administrativo. 2. Que se han venido autorizando por parte de esta División de Contratación Administrativa, varios procedimientos de contratación directa amparados al artículo 138, del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 3. La ultima autorización que se concedió por parte de este Despacho, fue por medio del oficio No. 2344, (DCA-523), del 4 de marzo de 2013, y en dicha autorización entre otras cosas se indicó lo siguiente: ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12288 11 de noviembre de 2013 DCA-2834 Señora Vera Corrales Blanco Alcaldesa Municipal Municipalidad de Pérez Zeledón Estimada señora: Asunto: Se autoriza realizar una contratación directa concursada para la construcción y equipamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI) en el cantón de Pérez Zeledón, por un monto máximo de ¢180.000.000,00. Nos referimos a los oficios Nº OFI-091-13-DVP del 20 de setiembre y OFI-0118-13-DVP del 23 de octubre, ambos del año en curso, mediante los cuales solicita autorización y brinda información adicional, respectivamente, para realizar un procedimiento de contratación directa concursada para la construcción y equipamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil del Cantón de Pérez Zeledón por un monto de ¢180.000.000,00. I. Justificación de la solicitud: 1. Que el Poder Ejecutivo transfirió recursos económicos a favor de algunas municipalidades, entre ellas a la de Pérez Zeledón, provenientes de FODESAF, para ejecutar el programa de Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil. 2. Que a la Municipalidad de Pérez Zeledón se le transfirió la suma de ¢180.000.000,00, de los cuales ¢20.000.000,00 corresponden a su equipamiento. 3. Que los Centros de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI), son una nueva modalidad de prestación de servicios de cuido y desarrollo infantil que se implementan mediante una alianza estratégica entre el IMAS, FODESAF y las municipalidades del país. En este orden de cosas, existe según se nos refiere en oficio N° OFI-0118-13-DVP, un convenio firmado entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Municipalidad de Pérez Zeledón. 4. Que para la operación del CECUDI la Municipalidad tiene dos alternativas una vez que cuente con infraestructura: a) proveer los servicios directam ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12100 07 de noviembre, 2013 DCA-2793 Señora Vera Corrales Blanco Alcaldesa Municipal Municipalidad de Pérez Zeledón Estimada señora: Asunto: Se archiva solicitud de autorización de contratación directa concursada para la operación del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil en barrio Rosa Iris del distrito de Daniel Flores del cantón de Pérez Zeledón Mediante oficio OFI-090-13-DVP, recibido en esta Contraloría General el pasado 10 de octubre, la Municipalidad de Pérez Zeledón, solicitó autorización para realizar una contratación directa concursada, la para la operación del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil en Rosa Iris del distrito de Daniel Flores. Por oficio DCA-2578 de 16 de octubre de 2013, esta Contraloría General solicitó información adicional a fin de resolver apropiadamente la gestión interpuesta. Ante dicho requerimiento de información adicional, la Municipalidad de Pérez Zeledón, mediante oficio OF-0120-13-DVP, indica que debido a contratiempos fuera del control de dicha Municipalidad, consideran necesario postergar la solicitud para la operación del CECUDI en cuestión y por ende, solicitan que se deje sin efecto la solicitud efectuada mediante oficio No. OF-090-13-DVP. Tomando en consideración lo indicado por la Municipalidad de Pérez Zeledón, se acoge lo solicitado y se procede al archivo de la gestión sin más trámite de nuestra parte. No obstante lo anterior, le indicamos que gustosamente conoceremos de una nueva solicitud para lo cual se nos deberá remitir la información requerida por esta Contraloría General. Atentamente, Marlene Chinchilla Carmiol Marco A. Loáiciga Vargas Gerente Asociada Fiscalizador Asoc ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 12011 05 de noviembre del 2013 DJ-0891-2013 Msc. Álvaro Coghi Gómez Gerente General Correos de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de un caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio GC-2002-2013 de fecha 17 de octubre del 2013, recibido en esta Contraloría General el 28 de octubre del año en curso, mediante el cual se consulta sobre la aplicación del modelo de reajuste de precios utilizado por el Instituto Costarricense de Electricidad, en contrataciones de servicios de mensajería que brinda Correos de Costa Rica. En atención con la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al respecto, en el artículo 8 del Reglamento indicado se estipulan los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al órgano contralor, dentro de los ...

DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE CCOONNTTRRAATTAACCIIÓÓNN AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAA 4 de noviembre de 2013 DCA-2756 Licenciada Vera Violeta Corrales Blanco Alcaldesa Municipal Municipalidad de Pérez Zeledón Fax 27705831 Estimada señora: Asunto: Sobre autorización de Contratación Directa para la “Contratación del servicios para el traslado de desechos sólidos por un monto de ¢75.000.000”. Nos referimos a su oficio OFI-3489-13-DAM, de fecha 29 de octubre de 2013, mediante el cual solicitó que se dejara sin efecto la solicitud de autorización, debido a que de conformidad con los artículos números 9 y 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se les posibilita llevar a cabo los planteamientos de oficio. Sobre el particular, debemos señalar lo siguiente: 1) De conformidad con el oficio No. 2344 (DCA-523), del 4 de marzo de 2013, se concedió autorización contratación directa concursada, para la recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos, por el plazo de 9 meses aproximadamente, por un monto total de ¢ 205.000.000. Además en el condicionamiento No. 8, del citado oficio se indicó lo siguiente: “A efectos de la fase de ejecución, resulta factible la aplicación de las reglas del artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Así como para efectos de adjudicación también resulta de aplicación el porcentaje previsto en el artículo 14 del mismo cuerpo reglamentario”. Es por lo anterior resulta factible únicamente la aplicación del artículo No. 200, del citado Reglamento y no del artículo 201, como se indica. En virtud de lo expuesto sírvase aclarar si pretenden la aplicación del artículo 200 ó 201 del citado Reglamento. En ese orden, para efectos de cumplir con esta solicitud de información, se le concede un plazo perentorio de 1 días hábil a partir del recibo del presente oficio. ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 09672 13 de setiembre de 2013 DCA-2217 Lic. Alexander Baltodano Alvarado Oficial de Contrataciones Generales Lic. Domingo Stephen Masis Jefatura Correos de Costa Rica Fax 2280-6496 Estimados señores: Asunto: Se otorga refrendo a la adenda al contrato para la compra de quince vehículos tipo panel y tres vehículos 4x4, entre Correos de Costa Rica, S.A. y Purdy Motor, S.A., por un monto de $272.700,00 (refrendo mediante el oficio número 12896 (DCA-2870) del 28 de noviembre de 2012). Nos referimos a su oficio número CC-ABA-1146-13 del 20 de agosto de 2013, adicionado por medio del oficio CC-ABA-1250-13 del 10 de setiembre de 2013, por medio de los cuales solicita a este órgano contralor el refrendo que se detalla en el asunto. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo constitucional respectivo a los contratos anteriormente citados, bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el presente refrendo. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los siguientes aspectos: 1. Reserva presupuestaria número 60, de fecha 20 de marzo de 2013, emitida por José Luis Mora Valverde (folio 419 expediente administrativo). En este sentido, se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta contratación. 2. Certificación emitida por Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, Departamento Gestión de Cobro, en la que se indica que la empresa adjudicataria no tiene deudas 2 pendientes con dicha institución, de fecha 26 de agosto de 2013 (remitida a este Despacho mediante el oficio ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 08648 21 de agosto, 2013 DFOE-DL-0824 Máster Vera Violeta Corrales Blanco Alcaldesa Municipal alcaldia@mpz.go.cr MUNICIPALIDAD DE PEREZ ZELEDON San José Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de la Municipalidad de Pérez Zeledón. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el Presupuesto extraordinario N° 2-2013 de esa Municipalidad, por un monto de ¢335.783,2 miles. Sobre el particular, se le indica lo siguiente: 1. En relación con la ejecución de los recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) por ¢255.000,0 miles, correspondientes a la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil y al Programa Adulto Mayor, esa Municipalidad deberá contar con los sistemas necesarios para su control, evaluación de resultados y la respectiva rendición de cuentas. Es conveniente que ese Gobierno Local suscriba un convenio con dicho Fondo, para contar con un marco normativo para la ejecución de las citadas transferencias. 2. Esa Administración municipal deberá considerar, en la presentación de futuros documentos presupuestarios, que el acta del Concejo Municipal debe contener un acuerdo explícito y exclusivo de aprobación del documento presupuestario, para efectos de lo señalado en el artículo 97 del Código Municipal. Por lo anterior, se deberán tomar las acciones correspondientes, en coordinación con la Secretaría Municipal. 3. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, según lo previsto en la norma 4.2.16 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Cualquier error u omisión en que i ...